國煙專（2009）242號
各省級煙草專賣局，各通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的現(xiàn)象日益增多，銷售假冒偽劣卷煙問題尤為突出，擾亂市場秩序，危害公民健康，嚴重損害了國家利益和消費者利益。為保證國家煙草專賣法律法規(guī)的嚴肅性，切實維護國家利益和消費者利益，國家煙草專賣局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局決定，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、禁止未取得煙草專賣許可證的組織和個人利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等煙草專賣品。依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政管理部門的監(jiān)督下，在指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展經(jīng)營活動。煙草專賣行政管理部門、工商行政管理部門、通信管理部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營煙草專賣品的行為進行監(jiān)督管理。
二、禁止為非法經(jīng)營煙草專賣品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。除煙草專賣行政管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺之外，其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者都不得為經(jīng)營煙草專賣品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有責(zé)任和義務(wù)通過管理制度、技術(shù)措施積極開展工作，發(fā)現(xiàn)有利用其平臺非法從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)立即采取措施，刪除違法信息，保存有關(guān)記錄并向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政管理部門、通信管理部門、公安部門、工商行政管理部門報告。
三、嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品行為。各地?zé)煵輰Ｙu行政管理部門要會同通信管理、公安、工商行政管理部門，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法進行行政處罰。對為非法經(jīng)營煙草專賣品提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，由煙草專賣行政管理部門會同公安、工商行政管理部門責(zé)令其整改；拒不改正的，由通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站并吊銷經(jīng)營許可證或注銷備案。對利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的典型案件，將予以曝光，公布違法網(wǎng)站、違法經(jīng)營者的名單，開展違法經(jīng)營警示活動。
各地?zé)煵輰Ｙu行政管理部門、通信管理部門、公安部門、工商行政管理部門要迅速行動，密切配合，建立長效工作機制，搜集違法犯罪線索，聯(lián)合查處大案要案，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品違法犯罪活動，切實維護國家利益和消費者利益。
本通告自印發(fā)之日起實施。
二○○九年六月二十四
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