3月1日，國務(wù)院新聞辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會，介紹有關(guān)情況，并回答中外記者提問。以下為發(fā)布會實錄。
工業(yè)和信息化發(fā)展情況
工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶
肖亞慶
各位記者朋友，女士們，先生們，大家上午好，非常歡迎大家來參加新聞發(fā)布會，感謝剛才主持人的介紹。借此機(jī)會，我先向大家簡要介紹一下工業(yè)和信息化的情況。大家都知道，過去的一年是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，特別是面對百年未遇的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部和其他部門一樣，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，履職盡責(zé)，認(rèn)真履行抗疫物資的保障職能，全力以赴推動全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們在推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個方面都作出了新的努力。這些努力支撐抗疫取得了戰(zhàn)略性成果，也支撐去年我們國家經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了正增長，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國邁出了堅實的一步。過去的一年是“十三五”的最后一年，也為“十三五”劃上了圓滿的句號。
回顧過去的五年，工業(yè)和信息化的成績是非常顯著的?？傮w看，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，重點領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新取得了新的進(jìn)步，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展都提供了有力的支撐。這里我想給大家匯報三組數(shù)字：
一是我國工業(yè)增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國家。制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻(xiàn)的比重接近30%。
二是“十三五”時期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到了10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值的平均增速4.9個百分點。在規(guī)上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。
三是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值，也有明顯的提升，由約1.8萬億元增加到了3.8萬億元，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。
展望未來，黨的十九屆五中全會擘畫了“十四五”乃至更長時期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，這都為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。工業(yè)和信息化系統(tǒng)將立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定不移地貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平為著力點和落腳點，進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷邁上新臺階。
一是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。大家都知道，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等正在加快突破和加快發(fā)展，這些都深刻改變著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和國際產(chǎn)業(yè)分工的格局。所以我們要堅持科技自立自強(qiáng)這一最本質(zhì)的要求，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，體系化提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著重打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)的供應(yīng)體系，特別是要加快健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大投入，催生更多原創(chuàng)性、顛覆性的技術(shù)。我們這里講的鼓勵創(chuàng)新，不僅僅是要在具體的技術(shù)和產(chǎn)品上創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品和更多的單一技術(shù)，更重要的是要進(jìn)一步提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
二是要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造未來發(fā)展的新優(yōu)勢。自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要保障。我國的產(chǎn)業(yè)類別是最完整的，配套齊全，并深度融入了世界產(chǎn)業(yè)分工體系，這不僅保證了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。我們要把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力放在突出重要的位置，實施制造業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)短板、鍛長板，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，有效維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，在激烈的國際市場競爭中牢牢把握住主動權(quán)。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵。要錨定“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上狠下功夫，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)制造業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性。深入實施重大技術(shù)改造升級工程、質(zhì)量提升行動，建設(shè)綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動包括集成電路、5G、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，要打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
四是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以數(shù)字化變革催生和創(chuàng)造發(fā)展新動能。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展方向，發(fā)揮我國既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化改造等等，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)充分融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，最根本的是要推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)新發(fā)展活力。工業(yè)和信息化發(fā)展成就的取得依靠改革開放，今后要落實“十四五”規(guī)劃，實施新的發(fā)展，仍然需要進(jìn)一步深化改革開放。未來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，我們在改革開放上要進(jìn)一步加大力度，要更好發(fā)揮改革的突破和引領(lǐng)作用，對接制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)需求，聚焦保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，深化“放管服”改革，落實要素市場化改革舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)制造業(yè)對各類資源要素的吸引力，推動改革和發(fā)展深度融合，進(jìn)一步高效聯(lián)動，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，全面放開一般制造業(yè)，大幅放寬市場準(zhǔn)入，更好利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
我就介紹這么多，我和田玉龍總工程師樂意回答大家感興趣的問題，謝謝。
答記者問實錄
中央廣播電視總臺央視記者
“十四五”規(guī)劃建議提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以后，社會各方面都非常關(guān)注，請問如何看待中國工業(yè)和信息化在構(gòu)建新發(fā)展格局中的地位和作用？有什么考慮和舉措？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的提問。構(gòu)建新發(fā)展格局，事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次改革，也是立足于當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的一個戰(zhàn)略性謀劃。我們在實踐中體會到，構(gòu)建新發(fā)展格局，工業(yè)信息化既是主戰(zhàn)場、主力軍，又是排頭兵和第一方陣。我們將堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，找準(zhǔn)定位和著力點、突破口，加大各方面的工作力度，特別是加大創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)工業(yè)和信息化在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。有這么幾個方面，看看是不是能夠回答你的關(guān)切。
一是要緊扣科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。主要是聚焦一些新的領(lǐng)域，比如說集成電路、關(guān)鍵軟件、關(guān)鍵新材料、重大裝備，還比如說大家關(guān)心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重點領(lǐng)域，著力解決“卡脖子”的問題，和與此相關(guān)的制造環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，形成新的優(yōu)勢制造能力。
二是要緊扣保持完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。實施制造業(yè)的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，這是我們的重點，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)的制造工藝和裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件，剛才我已經(jīng)點了一些。全面加大科技創(chuàng)新的力度，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和彈性，確保不“掉鏈子”。
三是緊扣擴(kuò)大內(nèi)需，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量。立足擴(kuò)大內(nèi)需，中國市場非常大，潛力也很大，根據(jù)內(nèi)需的需求，深入開展質(zhì)量提升行動，努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，鞏固提升信息消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)裝備的更新和技術(shù)改造，使得我們的高端化、智能化、綠色化發(fā)展成體系滿足市場需要。
四是緊扣國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)一步提升工業(yè)和信息化對外開放水平。全面開放一般制造業(yè)，有序放開電信領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引更多的外資高端制造業(yè)項目落地。最近大家也看到了，不少世界知名企業(yè)，去年疫情比較嚴(yán)重的情況下到中國來投資，我們將吸引更多的機(jī)構(gòu)和人才來華發(fā)展，特別是發(fā)展制造業(yè)，也鼓勵有實力的國內(nèi)企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)鏈國際分工是一個不可逆的大趨勢。依托共建“一帶一路”，推動產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)高效聯(lián)動、相互促進(jìn)。謝謝你的提問。
封面新聞記者
目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但競爭也日趨激烈，請問中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況如何？將采取哪些措施進(jìn)一步支持新能源汽車的發(fā)展？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的提問。新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。近年來工業(yè)信息化部和國家有關(guān)部門聯(lián)合出臺了很多支持政策，大概有60多項支持政策和舉措。在各方面包括各地方、各部門，特別是我們各個企業(yè)的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零件、電機(jī)、電控、電池以及整車各方面都取得了實質(zhì)性突破。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一，累計推廣了超過550萬輛。
去年國務(wù)院又發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向，也堅定了行業(yè)、企業(yè)、投資者發(fā)展的信心。去年全球新能源汽車整個汽車銷售量是有所下降，全球我們算好的，新能源汽車是一枝獨秀，我國的增速是比較高的，去年達(dá)到了10.9%，速度比較高，而且趨勢還是繼續(xù)在增加，成為新的亮點。但是我們也要清醒地看到，新能源汽車的發(fā)展還處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，新能源汽車自身市場競爭是很激烈的，大家都看好這個行業(yè)，但同時新能源汽車從技術(shù)上、從品質(zhì)上、從消費(fèi)者的感受上還有不少問題，需要我們進(jìn)一步地解決，需要我們攻克這些難題，解決這些問題。
下一步，主要是做好以下幾個方面。第一，提高質(zhì)量。在前期新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要根據(jù)市場的需要，特別是用戶的體驗，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)管，企業(yè)也要不斷提高制造水平，使我們的新能源汽車在原有基礎(chǔ)上再上檔次、再提高質(zhì)量。
第二，促進(jìn)融合。“新能源”大家有概念，“汽車”大家也有概念，而新能源汽車，實際它是單車本身融入了各種技術(shù)。新能源汽車的發(fā)展還要有智慧道路、通信網(wǎng)絡(luò)、云端技術(shù)等集成，大家的感受才好。要通過電動化和智能網(wǎng)聯(lián)進(jìn)一步融合，開拓出更好滿足消費(fèi)者需要的新功能。
第三，優(yōu)化環(huán)境。新能源汽車的發(fā)展離不開充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局，要健全充電、停車、環(huán)保等措施，同時我們還要提高公共交通電動化的水平。
最后，擴(kuò)大開放。我們現(xiàn)在已經(jīng)在全面開放新能源汽車外資投資限制的基礎(chǔ)上，在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易乃至標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定上，都持開放合作的態(tài)度，將為新能源汽車的發(fā)展共同注入新的動力。謝謝。
CNBC記者
想問一下在“十四五”和全球整個環(huán)境變化下，中國的芯片行業(yè)有什么具體目標(biāo)或者生產(chǎn)規(guī)劃？謝謝。
田玉龍
謝謝你的提問。芯片集成電路是信息社會的基石，也是信息技術(shù)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)該說，芯片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！笆濉敝袊呻娐樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上是非常驕人的，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)測算，2020年我國集成電路銷售收入達(dá)到8848億元，平均增長率達(dá)到20%，為同期全球產(chǎn)業(yè)增速的3倍。技術(shù)創(chuàng)新上也不斷取得突破，目前制造工藝、封裝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備材料都有明顯大幅提升。企業(yè)實力穩(wěn)定提高，在設(shè)計、制造、封測等產(chǎn)業(yè)鏈上也涌現(xiàn)出一批新的龍頭企業(yè)。
總的來看，芯片產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)，中國政府高度重視，發(fā)布了促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，全面優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境政策。主要有幾項措施：
一是加大企業(yè)減稅力度。對于集成電路企業(yè)自獲利年度開始減免企業(yè)所得稅，這些政策對企業(yè)發(fā)展給予了很大的推動力。二是在基礎(chǔ)方面進(jìn)一步加強(qiáng)提升。芯片涉及到基礎(chǔ)問題比較多，有材料、工藝、設(shè)備，涉及比較長的產(chǎn)業(yè)鏈。只有把基礎(chǔ)打扎實了，芯片產(chǎn)業(yè)才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。另外，集成電路產(chǎn)業(yè)本身也需要很好的生態(tài)環(huán)境，搭建平臺，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補(bǔ)、互相支撐的過程，所以搭建平臺、優(yōu)化生態(tài)是非常關(guān)鍵的。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展全靠應(yīng)用引導(dǎo)，所以在汽車、工業(yè)、醫(yī)療、教育，特別是疫情以來線上經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了非常廣闊的市場。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展還依賴于人才，所以在人才儲備、人才培養(yǎng)上，政府、國家采取了一系列措施。芯片產(chǎn)業(yè)是一個全球性產(chǎn)業(yè)鏈，要加大合作。
總體來看，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，需要在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，共同打造芯片產(chǎn)業(yè)鏈，使它更加健康可持續(xù)發(fā)展，不僅為中國的信息化社會發(fā)展提供支撐，也為全球信息化發(fā)展提供有力支持。中國政府在國家層面上將給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我就回答這么多，謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者
我們注意到去年以來新冠肺炎疫情對我國和全球經(jīng)濟(jì)都造成了巨大沖擊，但我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈經(jīng)受住了疫情考驗，對疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展都作出了重要貢獻(xiàn)。請問“十四五”期間在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展方面我們有哪些考慮和舉措？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的提問。贊成你剛才講的，這次新冠肺炎疫情的沖擊對我們產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮螌崙?zhàn)的壓力測試。從過去的一年看，我們可以說經(jīng)受住了這樣的考驗，也充分彰顯了我們完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強(qiáng)大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力。從我們的防疫物資來看，如初期的防護(hù)服、口罩、消毒液、呼吸機(jī)，醫(yī)療用的各種藥品和輔助器材，以及后來的快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都彰顯了這一點。
但是我們也要清醒地看到，在這個過程中，也暴露出來我們在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在一些短板，還存在一些弱項，所以我們已經(jīng)開始對41個大類的工業(yè)和下面的細(xì)類進(jìn)行認(rèn)真、全面地梳理和分析，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈的圖譜，找出我們的空白點，也找出我們的弱項短板。當(dāng)然，這里面還有很多是我們的優(yōu)勢長板，分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)設(shè)計、精準(zhǔn)施策、夯實基礎(chǔ)，這樣來對優(yōu)勢集群做強(qiáng)，對突出短板補(bǔ)齊，對我們?nèi)蹴椷M(jìn)一步增強(qiáng)。所以總的就是強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。
所謂“強(qiáng)鏈”，就是進(jìn)一步鍛造長板，讓長板變得越來越長，增強(qiáng)我們的發(fā)展主動權(quán)。比如著力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈，我剛才也介紹了，比如5G、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥、新材料等，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整。我們很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出的產(chǎn)品全球總量是第一的，不僅滿足了中國的需要，對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也作出貢獻(xiàn)，所以這個產(chǎn)業(yè)鏈的完整是非常重要的。優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特點非常突出，所以我們根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點和布局，進(jìn)一步發(fā)揮集群優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競爭力。
所謂“補(bǔ)鏈”，就是補(bǔ)齊我們的短板和弱項，確保關(guān)鍵時候不“掉鏈子”。主要是兩方面工作：一個是產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程。就是針對弱項短板比較集中的領(lǐng)域，通過應(yīng)用牽引、整體帶動、揭榜掛帥等新機(jī)制組織攻關(guān)。另一方面，加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在“十三五”期間已經(jīng)布局了17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，并取得了比較好的成效。下一步，要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮地方、企業(yè)積極性，按照市場化、國際化的原則，使得我們制造業(yè)的創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。謝謝。
路透社記者
工信部認(rèn)為中國科技公司在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私方面做得如何？工信部在加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)方面會采取哪些措施？比如中國將如何確保應(yīng)用程序不再與第三方共享個人信息？謝謝。
肖亞慶
感謝你的提問。首先，個人信息保護(hù)問題，中國政府歷來高度重視，我覺得就2020年來講，在歷史上可能是保護(hù)得最好的一年，因為我們是不斷進(jìn)步的過程。第二，應(yīng)該看到，信息技術(shù)發(fā)展非常迅猛，由于改革開放，由于我們實施包容審慎監(jiān)管，由于我們鼓勵創(chuàng)新，使得我們在個人信息服務(wù)應(yīng)用上豐富多彩，群眾生活各方面得到了很多便利。但同時我們也看到，監(jiān)管在發(fā)展過程中，對個人信息應(yīng)用的技術(shù)還有不少需要迅速提高、迅速加強(qiáng)的地方。比如說剛才講的個人信息，就拿大家都用的手機(jī)來看，手機(jī)APP的數(shù)量是非常大的，據(jù)不完全統(tǒng)計，有的說超過了350萬，有的說保守估計也有250萬以上，所以一個人的手機(jī)上，像那位記者拿的手機(jī)，里面有200多萬個APP，是難以想象的。所以怎么樣把這個監(jiān)管好，我們這些年也根據(jù)發(fā)展和安全要求加大了整治力度。大家也注意到，去年以來工信部對APP開展了專項整治，我們也和其他部門一起，對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了專項整治。比如說大家反映手機(jī)上的麥克風(fēng)、手機(jī)里的通信地址等進(jìn)行了專項整治。整治總體來講，效果還是明顯的。隨著今年要求進(jìn)一步提升，我們還要繼續(xù)延續(xù)這樣的整治，把大家反映的重點領(lǐng)域，按照最小可用的原則來處理個人信息使用問題。
在個人信息保護(hù)過程中，對這些拒不接受整治的APP要堅決下架。同時，作為監(jiān)管方面，我們也要提高技術(shù)裝備能力，首先要能檢測出這些信息保護(hù)的漏洞，使群眾在這方面放心使用。再比如說，在APP中大家不喜歡的廣告里面，找那個“×”非常難找。所以信息騷擾可以攔截，如果不樂意看這個廣告，應(yīng)該非常明顯可以關(guān)掉。還有，本來想打開路透社的頁面，它把其他廣告顯示在你頁面之前，諸如此類問題，群眾反映還是很多。所以我想，中國政府保護(hù)個人信息的態(tài)度是堅決的，法律是不斷完善的，技術(shù)水平也在不斷提升，我們要把行動堅持下去，一定會讓大家不斷增強(qiáng)獲得感。
我也公布一個電話，12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報受理中心平臺，如果有什么問題，大家可以舉報，這也是對我們工作的促進(jìn)。謝謝。
日本朝日新聞記者
工信部1月份發(fā)布了稀土管理條例征求意見稿，請問為什么選擇現(xiàn)在這個時候制定這部條例？是否為了對抗美國？另外，日本越來越多的人擔(dān)心中方會不會減少出口量？對此貴部有什么回應(yīng)？謝謝。
肖亞慶
感謝你的提問。今年1月份，工信部發(fā)布了《稀土管理條例（征求意見稿）》。大家都知道，稀土是戰(zhàn)略性資源。發(fā)布這個條例，主要是根據(jù)稀土長期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場需求，以及我們在實際發(fā)展中存在的問題來進(jìn)行一些規(guī)范。這個規(guī)范的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當(dāng)然政府在維持市場秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說我們限制出口，你買的東西大部分都是從中國來的。首先，有一個現(xiàn)象值得我們關(guān)注，我們稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費(fèi)掉了。第二，有機(jī)會可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實有不少環(huán)保問題，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅?qiáng)烈。因為稀土市場好，就使勁地采、使勁地挖、使勁地?zé)?，環(huán)境保護(hù)方面有很多反映。第三，稀土為什么叫稀土，是因為它是稀有的資源，現(xiàn)在無序開采造成資源浪費(fèi)，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長期來看，用幾年沒有了，資源綜合利用也會有問題。第四，稀土發(fā)展低水平重復(fù)非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。所以這方面我們應(yīng)該向日本的企業(yè)學(xué)習(xí)，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。
工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門，關(guān)鍵是要把自己的職責(zé)履行好，把自己的事情做好。我剛才講了產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工，經(jīng)濟(jì)的全球化是一個大趨勢，在這個過程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來，共同應(yīng)對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中、在市場發(fā)展過程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求，我覺得這方面主要是針對我們當(dāng)前自己存在的一些問題，推動進(jìn)一步、健康、可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。
香港大公報記者
我們看到發(fā)布的內(nèi)容寫，2020年中國的工業(yè)增加值達(dá)到了31.31萬億元人民幣，想問一下當(dāng)前全球疫情和外部環(huán)境仍然存在很大的不確定性，請問工信部對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢有怎樣的研判？并且將采取哪些措施來促進(jìn)工業(yè)和信息化穩(wěn)定發(fā)展？
田玉龍
謝謝你的提問。2020年以來，面對百年未遇的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大的戰(zhàn)略成果，這是舉世矚目的。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)并成為全球唯一保持正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，這也是有目共睹的。總體來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，在完善的制造體系、強(qiáng)大的配套能力和巨大的市場潛力的有力支撐下，2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢也是總體向好。今年工業(yè)發(fā)展當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)，全球疫情走勢、經(jīng)濟(jì)形勢仍具有不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也存在斷供、斷鏈風(fēng)險，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一些不確定影響。
另外，目前在常態(tài)化疫情防控下，我們一些行業(yè)企業(yè)還處于恢復(fù)期，仍存在一些經(jīng)營的困難和壓力。但這些我認(rèn)為是在不斷的恢復(fù)過程中?？偟膩砜?，經(jīng)過這次抗疫大考，體現(xiàn)出我國在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的優(yōu)勢，一方面有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度優(yōu)勢，另一方面，我們在常態(tài)化疫情防控中積累了豐富的經(jīng)驗。另外，非常重要的，十九屆五中全會已經(jīng)明確提出了“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，這不僅是對今年工作的謀篇布局，也對未來五年乃至更長一段時間有了總體的布局，這為我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了戰(zhàn)略牽引和引導(dǎo)。特別是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對2021年的經(jīng)濟(jì)工作做了明確部署，馬上召開的兩會也要明確今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，作為工業(yè)和信息化主管部門，工信部要履行職責(zé)，堅定信心，埋頭骨干，迎難而上，扎扎實實地把各項工作貫徹落實好。主要有這么幾項措施。
一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。剛才肖部長談到，我們要把產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造作為重點來抓。
二是要穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的布局。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦麄€中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要的基礎(chǔ)，也是我們的優(yōu)勢所在，通過強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步升級。
三是要加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)融合發(fā)展。特別是促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是要大力推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大家都看到，我們5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績非常驕人，后續(xù)將有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快6G布局，推動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，確保網(wǎng)絡(luò)安全。
五是加大支持中小企業(yè)發(fā)展。著力緩解中小企業(yè)在融資難、融資貴和合法權(quán)益保護(hù)等方面的問題，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
六是堅定改革開放舉措。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，同時要對產(chǎn)業(yè)國際合作提供有力支持。
七是做好常態(tài)化疫情防控保障支撐。工業(yè)和信息化部在疫情防控物資保障方面承擔(dān)著主要職責(zé)，我們在去年重點保供防疫物資的基礎(chǔ)上，今年重點要加強(qiáng)新冠疫苗生產(chǎn)保供工作。
最后，今年的重要任務(wù)要編制好工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃，按照國家“十四五”規(guī)劃布局，抓緊制定重點領(lǐng)域、重點行業(yè)規(guī)劃，通過規(guī)劃高水平引領(lǐng)工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這么多，謝謝。
紐約時報記者
在未來五年，中國尋求科技自立自強(qiáng)方面如何評估？將會制定怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？是否會基于市場占比或者貿(mào)易平衡等指標(biāo)？謝謝。
肖亞慶
感謝你的提問，你的問題比較寬泛，我想從工業(yè)和信息化的角度來嘗試回答你的問題。我們講科技自立自強(qiáng)，首先，是根據(jù)中國工業(yè)信息化發(fā)展需要確定的目標(biāo)。比如說在工業(yè)信息化發(fā)展中，中國有最大的市場需求，我國這么多年來成為貨物貿(mào)易的第一大國，進(jìn)口產(chǎn)品不斷增長。我前幾天看了一個數(shù)字，中國進(jìn)口第一架波音飛機(jī)是1972年尼克松總統(tǒng)訪華以后，我們進(jìn)口了第一架波音707飛機(jī)，當(dāng)時定了10架，第100架飛機(jī)進(jìn)入中國大概是1986年，2013年我們進(jìn)口1000架波音飛機(jī)。所以我們的需求很大。自立自強(qiáng)就是說，很多東西自己也要生產(chǎn)，自己要掌握這個技術(shù)，要有這個能力。
第二，人民群眾對工業(yè)和信息化產(chǎn)品的需求不斷增長，要求越來越高，本身就催生了我們的發(fā)展。比如說剛才講的5G技術(shù)、高鐵技術(shù)、日用化工品、黑白家電等，都是在人民需求過程中不斷增長的，也是自立自強(qiáng)的過程。
第三，我們是一個14億人口的大國，這么大的一個國家，人民群眾對美好生活未來的向往靠買是買不來的，沒人能供給得了我們，群眾的需要很多要自己生產(chǎn)。這個自立自強(qiáng)的過程是滿足自己的過程，我個人體會，實際也是對世界作出的貢獻(xiàn)。如果我們都買世界上的某一種產(chǎn)品，我相信誰也供應(yīng)不起，所以我們自立自強(qiáng)的本身就是對世界的貢獻(xiàn)。
第四，科學(xué)技術(shù)是沒有邊界的，是全球的、是人類的共同智慧，所以中國的自立自強(qiáng)，一定會對世界工業(yè)和信息化的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。像5G發(fā)展方興未艾，去年超過71.8萬個基站已經(jīng)建成，未來的“十四五”可以預(yù)計還會有一個非常系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)要建成。我們也在謀劃6G發(fā)展，未來通信技術(shù)是什么，未來的通訊技術(shù)是什么樣子，能夠提供什么樣的服務(wù)，我們也在謀劃。這個謀劃過程一定是知識聚集、人才聚集和創(chuàng)新的過程，這個過程中我們是開放的、合作的，應(yīng)該跟全球一起，把人們的生活水平進(jìn)一步提升。所以自立自強(qiáng)的目的不是為我們自己，而是人類命運(yùn)共同體的一種努力和實踐，自立自強(qiáng)的過程是一個為全球提供知識和正能量的過程，自立自強(qiáng)的結(jié)果一定是服務(wù)于全人類的。
這對工業(yè)和信息化落實科技自立自強(qiáng)提出新的更高要求，我們要一項一項地把這個工作做好。我們也要加強(qiáng)開放合作，希望與包括美國、歐洲和其他發(fā)展中國家在內(nèi)的國家和地區(qū)共同合作，謝謝。
香港中評社記者
5G作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一直是備受關(guān)注的，請介紹一下目前我國5G的建設(shè)和發(fā)展情況，在“十四五”期間，工信部推動5G的發(fā)展還有哪些重點的舉措？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的問題。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國是布局比較早的，無論是基站的總量、網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量以及通信裝備的制造水平，可以說全球領(lǐng)先，包括華為、中興等好多企業(yè)和諾基亞、愛立信等世界上著名企業(yè)的合作發(fā)展，這些企業(yè)都是世界領(lǐng)先的。
從國內(nèi)看，剛才介紹了我們建設(shè)了超過71.8萬個5G基站，5G的投資也超過了幾千億，現(xiàn)在已經(jīng)基本覆蓋全國所有的地級以上城市，獨立組網(wǎng)模式規(guī)模部署，當(dāng)然我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)優(yōu)勢提供大寬帶、低延時等方面的服務(wù)。用戶規(guī)模也快速攀升，現(xiàn)在的統(tǒng)計每天都在變化，5G終端連接數(shù)超過了2億，可能是世界第一的。5G服務(wù)滿意度，從發(fā)展的同期來看，比4G水平要高。戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量較4G用戶高出約50%，這個大家慢慢體會，現(xiàn)在單價也降到了每GB4.4元。這兩年下降了46%，未來還會進(jìn)一步下降。去年手機(jī)終端出貨量達(dá)到1.63億部，上市的新機(jī)型款式218種，量很大。創(chuàng)新應(yīng)用日益豐富，在消費(fèi)領(lǐng)域，5G+超高清、5G+AR/VR等技術(shù)應(yīng)用非常廣泛，像游戲娛樂、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域都在探索和實踐。教育、醫(yī)療應(yīng)用5G+人工智能+大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供服務(wù)。去年疫情防控，我們的家庭教育、智慧醫(yī)療都得到了更大的發(fā)展。我們這兩年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也是非常迅猛，全國在建項目超過1100個，有很多非常好的應(yīng)用場景。我建議你有時間可以看看上海的商飛，它的5G應(yīng)用場景非常震撼；山西的陽泉煤礦，地下管理生產(chǎn)效率、安全保障水平不斷提升；以及湖南三一重工，還有廈門港，都有很多好的5G實際應(yīng)用場景，“5G翅膀”使得這些領(lǐng)域在騰飛。
下一步，一是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步夯實，我國5G技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)是比較好的，像華為，還有一大批先進(jìn)企業(yè)，大的公司。二是深化融合應(yīng)用，推動各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信這些企業(yè)都是很好的。三是擴(kuò)大開放合作。5G的發(fā)展包括研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用都需要加強(qiáng)國際交流合作，在新的發(fā)展過程中要營造全球協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造更加安全、更加開放、更加互信的發(fā)展環(huán)境，5G的創(chuàng)新發(fā)展成果要讓全球都感受得到。當(dāng)然我剛才講了6G，目前是屬于探索階段，我們也在和國際互動，推動共同的標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)景的需求、技術(shù)的成熟等，我們需要和全球各國業(yè)界朋友相互交流、互相探討、共同促進(jìn)新的發(fā)展。謝謝。
紅星新聞記者
近日，工信部印發(fā)通知，支持創(chuàng)建北京、天津、杭州、廣州、成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，請問這些先導(dǎo)區(qū)將有哪些支持？我國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將會發(fā)生什么樣的作用？下一步對于先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)發(fā)展有什么樣的計劃考慮？謝謝。
田玉龍
謝謝你的提問。剛才你提到人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動力，建設(shè)先導(dǎo)區(qū)是落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，加快推進(jìn)人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的重要舉措之一。
2019年，工信部批復(fù)創(chuàng)建了上海、深圳、濟(jì)南-青島三個先導(dǎo)示范區(qū)。主要目的在于體制機(jī)制創(chuàng)新、政策環(huán)境、數(shù)據(jù)共享等方面先行先試，蹚出一些路子，摸出一些經(jīng)驗。這次又批了五個城市，北京、天津、杭州、廣州、成都。這些先導(dǎo)區(qū)加起來總共8個，覆蓋到京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)。先導(dǎo)區(qū)主要是一種探索性、創(chuàng)新性包括示范性工作，我們還要進(jìn)一步加大力度，主要通過探索、創(chuàng)新和示范方面進(jìn)一步推廣。
一是創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力。我們通過各種政策引導(dǎo)、市場環(huán)境優(yōu)化、人才隊伍支持，激發(fā)市場主體活力，能夠?qū)С鲆恍┏晒?jīng)驗，摸索一些成功模式。
二是強(qiáng)化應(yīng)用牽引，加快落地應(yīng)用。落地應(yīng)用是人工智能的關(guān)鍵，因為人工智能的優(yōu)勢在于大數(shù)據(jù)、大市場、大應(yīng)用，這些優(yōu)勢如何把它激發(fā)出來，通過政府、企業(yè)和業(yè)界的合作聯(lián)合，共同促進(jìn)人工智能的實際應(yīng)用，特別是在智能交通、智能醫(yī)療、智能教育方面形成先期落地，形成一些新的增長點、新動能。
三是堅持特色開發(fā)，因地制宜發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)。因為智能經(jīng)濟(jì)是一個發(fā)展非常快的領(lǐng)域，這也不可能是千篇一律的，是因行業(yè)、因地區(qū)、因領(lǐng)域的特色融合發(fā)展，所以在這方面，不同的地方先導(dǎo)區(qū)也摸出了一些模式，比如上海的人工智能高地，山東的人工智能加智能制造，深圳的智能算力平臺等，都已經(jīng)起到示范作用，有利于行業(yè)推廣。
總體來看，先導(dǎo)區(qū)是地方政府搭建平臺，企業(yè)不斷融合發(fā)展。我們把創(chuàng)新改革政策扶持作為政府的重點，推動落地應(yīng)用和業(yè)態(tài)融合，盡可能發(fā)揮政府和市場兩方面作用。從這幾個方面加大力度，一定能夠促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時加強(qiáng)與國際合作，促進(jìn)全球人工智能的健康可持續(xù)安全發(fā)展。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日報記者
疫情之下，為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，工信部都做了哪些工作？此外，“十四五”規(guī)劃建議提出，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，今年工信部將采取哪些措施加強(qiáng)政府對中小企業(yè)的服務(wù)，從而推動中小企業(yè)提供創(chuàng)新能力？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的問題。正如你剛才講的，中小企業(yè)是我們國家數(shù)量最大、最活躍的市場主體，我們現(xiàn)在市場主體據(jù)公布有1.3億，其中8000多萬是個體工商戶，企業(yè)數(shù)是4000多萬，在4000多萬企業(yè)數(shù)當(dāng)中，95%以上是中小企業(yè)，所以中小企業(yè)在保市場、保就業(yè)當(dāng)中是最大的主力軍。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺了很多扶持政策。包括去年防疫期間不少中小企業(yè)面臨困難，各方面也出臺了不少扶持措施，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。去年工信部和其他部門一道，落實黨中央國務(wù)院的決策部署，簡要的講是“三道減法”、“三道加法”。
“三道減法”就是做好稅費(fèi)、拖欠、融資成本減法。去年全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過2.5萬億元，這對中小企業(yè)的發(fā)展是巨大的支持。清理拖欠了民營企業(yè)中小企業(yè)的賬款，沒有分歧的賬款超過了1610億元，都已經(jīng)全部清零。金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)非常支持中小企業(yè)的發(fā)展，去年發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個百分點。
“三道加法”，做好服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模加法。各地去年舉辦中小企業(yè)服務(wù)的各種活動達(dá)到了9萬多場次，服務(wù)670多萬次，服務(wù)的企業(yè)達(dá)到了5000多萬個次，同時還實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、制造業(yè)雙創(chuàng)活動，到去年培育的小巨人企業(yè)是1832家，帶動了各地培育專精特新中小企業(yè)3萬多家。金融機(jī)構(gòu)支持的小微貸款余額超過了15萬億元，同比增30.3%，增幅是非常大的。中小企業(yè)的量大面廣，涉及的領(lǐng)域非常寬泛，這些中小企業(yè)的政策不僅需要國家支持，更需要中小企業(yè)所在地的各個地方政府出臺更精準(zhǔn)的支持政策來扶持他們的發(fā)展。
從工信部的角度，我們想主要做好中小企業(yè)發(fā)展的“321”。
所謂的“3”就是圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個重要領(lǐng)域進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。加快“十四五”中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的編制，進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，完善公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系。同時引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)。
“2”是聚焦融資、權(quán)益保護(hù)這兩個重點，追求實效。把這兩個重點落實，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接，深化產(chǎn)融合作，推動金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低融資成本，我們看到去年各個銀行、金融機(jī)構(gòu)做了很多努力，進(jìn)一步拓寬直接融資的渠道。
“1”緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。實際上我們過去的創(chuàng)新，很大一部分來源于中小企業(yè)，所以我們要健全創(chuàng)新型中小企業(yè)的梯度培育體系，力爭“專精特新”小巨人企業(yè)在1800多戶的基礎(chǔ)上，在國家層面通過3-5年時間培育1萬多家這樣的企業(yè)，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)10萬家和百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)。謝謝。
第一財經(jīng)記者
剛才肖部長對芯片、新能源汽車等各個產(chǎn)業(yè)作出了回應(yīng)，我們也非常關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國工業(yè)和信息化會議上指出，今年要堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量，請問有沒有一個具體的目標(biāo)？業(yè)內(nèi)預(yù)計今年粗鋼需求超11億噸，一方面我們要壓縮粗鋼的產(chǎn)量，一方面需求又在增長，請問其間是否存在矛盾，如何解決這一矛盾？謝謝。
肖亞慶
謝謝你的提問，你問的這個問題確實是當(dāng)前都比較關(guān)心的。首先講，2016年以來“三去一降一補(bǔ)”的戰(zhàn)略得到了很好的落實，特別是中國壓縮鋼鐵產(chǎn)量產(chǎn)能取得了非常明顯的進(jìn)展，壓縮了1.7億噸鋼鐵產(chǎn)能，今年我們要進(jìn)一步做好這項工作。習(xí)近平總書記在75屆聯(lián)合國大會上莊重宣布我國二氧化碳的排放力爭2030年達(dá)到峰值，努力爭取2060年達(dá)到碳中和，這是一個非常高的要求，也是我們必須抓好貫徹落實的，鋼鐵行業(yè)應(yīng)該是在這個行業(yè)里要率先努力。
鋼鐵的產(chǎn)能需求旺盛有多方面的因素：第一，經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和各方面建設(shè)的需求，對包括鋼鐵在內(nèi)的大宗原輔材料有非常大的需求。也要看到全球去年經(jīng)濟(jì)衰退以后，經(jīng)濟(jì)今年有可能有一些好的消息，所以預(yù)期在提升，對這些需求進(jìn)一步擴(kuò)大。
第二，實際鋼鐵人均使用量和經(jīng)濟(jì)總量來比，是在一個發(fā)展過程中。比如說建筑還是以水泥、石料為主，以磚瓦為主，鋼材用量并不是特別高，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。再有，我們使用交通運(yùn)輸工具，百人擁有的汽車量和人均1萬美元這樣的總量來看，還有很大的發(fā)展空間，這方面的需求是非常旺盛的。
第三，鋼鐵產(chǎn)量主要從節(jié)能減排方面看，冶煉能力要大幅壓縮，當(dāng)然壓縮多少、量多少，工業(yè)和信息化部也正在配合國家有關(guān)部門在制定規(guī)劃。再有，在這個過程中，我們要提高標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進(jìn)一步降低，比如強(qiáng)度、韌性，鋼的品種、質(zhì)量進(jìn)一步提升。在減量過程中，更尋求集約式發(fā)展，鋼鐵總量這些年如果沒有總量控制，可能比現(xiàn)在還要高?，F(xiàn)在的分散度還是比較高，原料、能源對外的依存度仍然特別高，這些問題都有待進(jìn)一步解決。
最后，還有一個重點任務(wù)是節(jié)能減排，現(xiàn)在噸鋼二氧化碳單位排放量在不斷下降，但總量依然是比較大的，噸鋼耗煤總量有所下降，世界平均是575千克標(biāo)準(zhǔn)煤，我們是545千克，但因為我們體量大，這方面還有潛力可挖，我們一定要把節(jié)能減排作為鋼鐵行業(yè)一個重要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步做實做好。謝謝。
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