豫通局函〔2011〕144號
省各基礎(chǔ)電信運營公司：
為滿足學(xué)校對電信服務(wù)的需要，營造公平有序的校園電信市場競爭環(huán)境，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》（工信部電管函〔2011〕306號），現(xiàn)就規(guī)范全省校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
開展校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，極大地方便了學(xué)校及師生用戶。但不規(guī)范的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，將會擾亂校園正常學(xué)習(xí)生活秩序，嚴(yán)重影響學(xué)校和行業(yè)形象，影響校園穩(wěn)定。各公司要把維護(hù)校園電信市場秩序作為一項重要工作來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確要求，加強內(nèi)部管理，文明開展?fàn)I銷活動，共同營造公平公正的校園電信市場競爭環(huán)境。
二、規(guī)范行為、維護(hù)秩序
?。ㄒ唬└鞴静坏门c學(xué)校簽訂排他性協(xié)議（含口頭協(xié)議），包括聯(lián)合學(xué)校禁止或限制競爭對手進(jìn)入校園開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動；不得開展與競爭對手的通信網(wǎng)絡(luò)、電信終端設(shè)備進(jìn)行對比的宣傳或者任何影響競爭對手正常開展業(yè)務(wù)的宣傳；未經(jīng)用戶同意不得在錄取通知書中夾寄移動電話用戶身份識別卡（SIM、UIM卡等）及業(yè)務(wù)宣傳資料等；不得收購競爭對手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備（含手機電池等）和移動電話用戶身份識別卡等；承建校園信息化建設(shè)項目時不得強制校園用戶使用指定的電信業(yè)務(wù)或終端設(shè)備；未經(jīng)審批備案不得擅自推出校園市場電信資費方案。
?。ǘ└鞴静坏媒杩谝雅c學(xué)校達(dá)成書面或口頭協(xié)議，限制或損害校園用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，不得做誤導(dǎo)用戶的宣傳，不得以任何方式限定校園用戶使用其指定的業(yè)務(wù)，不得以任何方式限制校園用戶選擇競爭對手的電信服務(wù)。
（三）各公司要按照《關(guān)于規(guī)范代理電信業(yè)務(wù)行為等規(guī)定的通知》（信部電〔2004〕185號）要求，進(jìn)一步加強對代理商的管理，開展守法經(jīng)營方面的培訓(xùn)、考核，堅決清退不符合條件的代理商，確保代理商營銷行為規(guī)范有序。
三、加強溝通，完善機制
各公司要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，加強溝通協(xié)調(diào)、強化自律、相互監(jiān)督，共同維護(hù)校園市場競爭秩序。要充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制的作用，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，切實加強校園電信市場經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)測，及時協(xié)商解決出現(xiàn)的問題。對于出現(xiàn)惡性競爭的苗頭，要及時向我局報告。各公司于8月22日前將本公司規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的工作方案報我局。
我局將密切關(guān)注校園電信業(yè)務(wù)市場競爭情況，適時組織開展對重點地區(qū)、重點學(xué)校電信市場的督導(dǎo)檢查，確保規(guī)范校園電信市場秩序工作取得實效。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營和不正當(dāng)競爭的，將依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十二條、第七十五條規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)公司和責(zé)任人的責(zé)任。
二○一一年八月十五日
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