科技部、財政部、國家稅務總局昨天聯(lián)合發(fā)布《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，詳細規(guī)定了高新技術企業(yè)認定的條件。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)將享受一系列國家稅收優(yōu)惠政策，并自2008年1月1日起實施。根據(jù)《辦法》，通過復審
的高新技術企業(yè)資格有效期為三年，期滿后企業(yè)須再次提出認定申請。
明確六大認定條件
《辦法》稱，高新技術企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
根據(jù)《辦法》，科技部、財政部、國家稅務總局將組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，同時規(guī)定了高新技術企業(yè)認定須同時滿足6個條件：一是企業(yè)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品(服務)的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；二是產(chǎn)品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；三是具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；四是企業(yè)持續(xù)進行研發(fā)活動，且近三個會計年度的研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合一定要求，跟銷售收入掛鉤，包括最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)比例不低于6%，年銷售收入5000萬至20000萬的比例不低于4%，年銷售收入20000萬以上的比例不低于3%；五是高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；六是企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
八大領域獲國家重點支持
《國家重點支持的高新技術領域》作為《辦法》的附件昨天也一并作了公布，詳細列舉了八大項國家重點支持的高新技術領域，細化到每類技術項目，并且有具體要求描述。這八大領域包括電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉，《辦法》旨在明確企業(yè)所得稅“兩稅合并”后，獲得稅收優(yōu)惠政策的高新技術企業(yè)認定的具體門檻，從而更好扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展。而舊的兩個認定辦法——1996年發(fā)布的《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》和2000年發(fā)布的《國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》將停止執(zhí)行。
可享受稅收減免優(yōu)惠政策
高新技術企業(yè)的認定主要吸引力還在于可以享受稅收減免政策，根據(jù)《辦法》，經(jīng)認定的高新技術企業(yè)可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)新實施的《企業(yè)所得稅法》，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，國務院《關于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》規(guī)定，“5+1地區(qū)”(五個經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū))內(nèi)新設立的高新技術企業(yè)，還可以享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠。
此次發(fā)布的《辦法》未涉及高新技術企業(yè)將來在創(chuàng)業(yè)板上市時是否可享受優(yōu)先或優(yōu)惠政策的問題。此前證監(jiān)會發(fā)布的創(chuàng)業(yè)板管理辦法征求意見稿也未就高新技術企業(yè)制定特別規(guī)定。
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