2009年11月20日至21日,全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在廣州召開。會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)一年來的工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn),提出下一步工作思路,推動(dòng)共建共享工作深入開展。
工業(yè)和信息化部副部長奚國華、國務(wù)院國資委副主任黃淑和出席會(huì)議并做重要講話。工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華主持會(huì)議。中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三家集團(tuán)和廣東省通信管理局的負(fù)責(zé)人分別介紹了各自的工作推進(jìn)情況、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和下一步的工作思路。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)人出席了現(xiàn)場會(huì)。會(huì)議以電視電話會(huì)議的方式在各省設(shè)立了分會(huì)場,各省通信管理局組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)地市以上公司的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加了會(huì)議。
奚國華在講話中指出,自2008年9月底《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》下發(fā)、全面啟動(dòng)共建共享工作一年來,經(jīng)過各方面的共同努力,已取得階段性進(jìn)展,相關(guān)組織機(jī)制基本建立、配套措施逐步完善、典型經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面、工作成效初步顯現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止2009年9月底,一年內(nèi)全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建率(新增設(shè)施中共建的比例)和共享率(企業(yè)提出的共享需求的滿足率),鐵塔為42%和47%,桿路為14%和65%,基站為27%和51%,傳輸線路為14%和63%。通過共建共享,一年內(nèi)共減少新建鐵塔3.7萬個(gè)、桿路6.4萬公里、基站站址(及其配套環(huán)境,含鐵塔)4.6萬個(gè)、傳輸線路(含桿路)8.8萬公里,預(yù)計(jì)節(jié)約投資將超過100億元。
奚國華總結(jié)了已取得的經(jīng)驗(yàn),歸納為四個(gè)“勢/視/是/試”:一是順應(yīng)形勢,順應(yīng)行業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢大力推進(jìn)共建共享,并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響等借勢發(fā)展;二是領(lǐng)導(dǎo)重視,國務(wù)院及兩部委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各通信管理局和各級(jí)電信企業(yè)均“一把手”負(fù)責(zé);三是實(shí)事求是,根據(jù)發(fā)展實(shí)際情況確定推進(jìn)的范圍、原則和考核指標(biāo)等;四是先行先試,鼓勵(lì)各地大膽探索、積極試驗(yàn),以點(diǎn)帶面,成效顯著。
奚國華在講話中分析了當(dāng)前存在的問題。他說,共建共享實(shí)際實(shí)施非常復(fù)雜,盡管整體工作有了階段性的進(jìn)展,但任務(wù)依然艱巨,困難和問題仍然較多,主要包括各地區(qū)、各企業(yè)進(jìn)展差異較大,操作層面問題較多,站址稀缺等重點(diǎn)場所進(jìn)入較難等,解決這些問題一要提高積極性;二要通過先行先試,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全面發(fā)展;三是要繼續(xù)完善和深化有關(guān)規(guī)章制度,在發(fā)展和磨合中逐步解決。
奚國華對(duì)下一步工作提出了具體要求:一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好共建共享工作的責(zé)任感和使命感。并分別從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)自身發(fā)展、行業(yè)形象等不同角度對(duì)共建共享的重要意義進(jìn)行了深入分析;二是完善制度機(jī)制,廣泛尋求支持,為共建共享創(chuàng)造良好的環(huán)境。分別從部層面、省通信管理局層面、企業(yè)層面提出了要求。三是積極探索,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)共建共享再上新臺(tái)階。他要求各地區(qū)、各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先行先試的經(jīng)驗(yàn),在共建共享數(shù)量上要有提高、范圍上要有拓展、模式上要有創(chuàng)新。
會(huì)議還匯編印發(fā)了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)和全國各省通信管理局的經(jīng)驗(yàn)交流材料。期間,還組織會(huì)議代表到廣州有關(guān)共建共享實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流。
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