確保廣播影視健康發(fā)展 滿足廣大人民群眾精神文化需求
——訪中宣部副部長、國家廣電總局黨組書記、局長王太華
新華網(wǎng)北京12月30日電(記者白瀛)無論是電影票房的迅速持續(xù)增長，還是違規(guī)廣告的大幅減少，無論是集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂于一體的“三網(wǎng)融合”多媒體平臺，還是農(nóng)村廣播電視由“村村通”拓展到“戶戶通”的目標，在王太華看來，廣播電影電視的健康發(fā)展最終都是為了滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
近八成觀眾首選國產(chǎn)電視劇
問：在這次國際金融危機中，很多行業(yè)受到了沖擊，但電影、電視劇和影視動畫卻逆勢上揚，成為一大亮點。請問，在這方面，我們采取了哪些措施？
答：“十一五”是我國電影電視劇影視動畫發(fā)展最好最快的歷史時期。從數(shù)量上看，我國已經(jīng)成為世界影視生產(chǎn)大國。今年，電影產(chǎn)量已突破500部，位居世界第三，票房有望突破100億元，“十一五”年均增幅超過30%。電視劇，產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。影視動畫實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2005年至2009年，電視動畫產(chǎn)量分別為4萬、8萬、10萬、13萬、17萬分鐘，位居世界前列。
我們圍繞由生產(chǎn)大國向產(chǎn)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，堅持走正道、出精品、出效益、出人才，重點抓了3個方面的工作：
一是繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)。我們把提高質(zhì)量放在突出位置，鼓勵原創(chuàng)、獎勵精品，加強創(chuàng)作引導(dǎo)，重點扶持重大革命和歷史題材，農(nóng)村、少兒、少數(shù)民族題材，推出了一批優(yōu)秀作品。比如，越來越多的主旋律影片叫好又叫座，《建國大業(yè)》票房4.5億元、《唐山大地震》票房6.6億元。調(diào)查顯示，國產(chǎn)電視劇已經(jīng)占據(jù)市場主導(dǎo)地位，我國近80%觀眾首選國產(chǎn)電視劇。
二是培育市場。我們深化電影院線制改革，加強影院建設(shè)。目前，我國已有城市電影院線37條、現(xiàn)代化影院1800多家、銀幕5690塊。我們以少兒、動畫頻道為重點，加強播映平臺建設(shè)，目前全國共有33家少兒頻道和5個動畫上星頻道。我們努力辦好中國國際廣播影視博覽會等重要節(jié)展，活躍市場、促進生產(chǎn)。
三是加強調(diào)控。我們著眼于壯大民族影視產(chǎn)業(yè)，以播映調(diào)控為重點，切實加強和改進宏觀調(diào)控。比如，我們要求，每天17時至21時，各級電視臺禁止播出境外動畫片，動畫、少兒等頻道每天國產(chǎn)與引進動畫片的播出比例不低于7∶3，這一政策有力推動了國產(chǎn)影視動畫的迅速增
“三網(wǎng)融合”：隨時隨地看電視
問：今年以來，“三網(wǎng)融合”引起社會廣泛關(guān)注，請問廣播影視推進“三網(wǎng)融合”做了哪些工作？“三網(wǎng)融合”能給老百姓帶來哪些好處？
答：隨著我國經(jīng)濟社會信息化進程的加快，推進“三網(wǎng)融合”已經(jīng)成為廣播影視的一項重大任務(wù)。我們感到，當前有兩個方面的工作尤為緊迫。一方面，要加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級改造。數(shù)字化是推進“三網(wǎng)融合”的技術(shù)基礎(chǔ)。目前，有的地方有線電視網(wǎng)絡(luò)還是模擬的，只能單向傳輸、無法雙向互動，有的雖然數(shù)字化了，但容量不夠大，制約了業(yè)務(wù)開發(fā)。我們提出，要按照“大容量、雙向交互”的要求，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，同時加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，力爭用10年的時間基本建成覆蓋全國的全功能、全業(yè)務(wù)下一代廣播電視網(wǎng)。另一方面，要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，著力改變目前資源分散、條塊分割的局面，盡快實現(xiàn)全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。
通過推進“三網(wǎng)融合”，廣播電視網(wǎng)絡(luò)將成為集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂于一體的多媒體平臺，能夠給群眾提供更多更好的綜合服務(wù)，可以概括為兩個方面。一方面，傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)將得到大大提升。比如，群眾可以收聽收看到上百套數(shù)字廣播電視節(jié)目，可以看到高清電視，可以進行視頻點播，可以通過移動多媒體廣播電視隨時隨地收聽收看廣播電視節(jié)目。另一方面，新興業(yè)態(tài)、新型業(yè)務(wù)將得到有力開發(fā)，廣播電視的功能將得到拓展和延伸，可以提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、文化教育等各類服務(wù)，大大方便群眾生產(chǎn)生活。
藥品違規(guī)廣告大幅度減少
問：近年來，老百姓對廣播電視中出現(xiàn)的違規(guī)購物、醫(yī)療廣告有不少批評，對個別選秀、娛樂節(jié)目也有意見，請問在這方面，我們采取了哪些管理措施？
答：從總體上講，廣播電視發(fā)展是好的，但也出現(xiàn)了群眾反映強烈的一些問題。對此，我們高度重視，加大整治力度，凈化熒屏聲頻，維護人民群眾切身利益，為青少年提供積極健康向上的文化環(huán)境，主要開展了3個方面專項行動：一是抵制廣播電視低俗之風(fēng)專項行動，重點整治法制類、談話類、選秀類和涉性等節(jié)目欄目。二是整治虛假違規(guī)廣告、不良廣告專項行動。據(jù)國家工商總局等有關(guān)部門監(jiān)測結(jié)果，今年以來，廣播電視違規(guī)廣告特別是藥品違規(guī)廣告有了大幅度下降。三是整治互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目專項行動，重點整治反動、色情等有害網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。2009年，我們共查處違規(guī)網(wǎng)站1721個、關(guān)停1015個。這些都受到人民群眾特別是廣大家長的廣泛好評。
我們感到，從根本上解決這方面的問題，必須堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。對于電臺電視臺來講，首先要正確看待收聽收視率。我們強調(diào)，要講收聽收視率，但不能把收聽收視率作為第一標準，更不能作為唯一標準。目前，我們正在抓緊研究，探索建立科學(xué)的節(jié)目評估標準，以及正確測定、運用收聽收視率的科學(xué)體系，從而通過制度建設(shè)，確保廣播電視健康發(fā)展。
廣播電視“村村通”到“戶戶通”
問：農(nóng)村擁有廣播影視最大的受眾群體，“十一五”期間我們采取了哪些措施，確保農(nóng)村群眾能夠更好地聽廣播、看電影、看電視？
答：我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，不少農(nóng)村地區(qū)還存在聽廣播看電影看電視難的問題。針對這一狀況，我們緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大資源向農(nóng)村的傾斜力度，加大公共財政投入力度，大力實施村村通、農(nóng)村電影放映等重點工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，取得了顯著成績。
村村通工程，我們主要完成了兩項任務(wù)。一方面，通過直播衛(wèi)星等方式，基本完成了全國20戶以上已通電自然村的村村通，不少農(nóng)村地區(qū)可以收聽收看到幾十套高質(zhì)量節(jié)目。另一方面，我們加強了無線覆蓋。與“十五”末相比，目前中央和省級廣播電視無線人口覆蓋率有了大幅度提高。村村通建設(shè)得到了中央和地方各級政府的大力支持，“十一五”各級財政累計投入近160億元。
同時，我們按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的思路，大力實施農(nóng)村電影放映工程，共組建232條農(nóng)村數(shù)字院線，覆蓋64萬個行政村，初步走出了一條具有中國特色的農(nóng)村電影發(fā)展道路。2009年，全國農(nóng)村放映電影780多萬場次、觀眾超過18億人次，基本實現(xiàn)了“一村一月放映一場電影”的目標。
“十二五”期間，我們將繼續(xù)把建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系作為重點工作。初步考慮是：到2015年，農(nóng)村廣播電視由“村村通”拓展到“戶戶通”，廣播電視人口綜合覆蓋率超過99%，實現(xiàn)一村一月放映一場數(shù)字電影，有條件的地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
廣播電視國際傳播能力明顯進步
問：現(xiàn)在國際上評價一個國家的綜合實力已經(jīng)不單單是經(jīng)濟發(fā)展，文化軟實力已成為一個重要指標，這就離不開一個國家的媒體在國際上的文化傳播力和影響力，請問“十一五”期間廣播電視在這方面取得了哪些進展？
答：“十一五”時期，我國廣播影視的一個重要變化，就是以國內(nèi)為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展。這方面的一個顯著標志，就是我們在全面加強走出去工作的基礎(chǔ)上，啟動了國際一流媒體建設(shè)，并取得了階段性成果。中央電視臺圍繞由國內(nèi)為主向國內(nèi)國際并重的轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)開辦6個語種國際頻道，建成50個海外記者站，包括7個海外中心記者站，初步形成了覆蓋全球的新聞采編網(wǎng)絡(luò)，海外落地用戶超過1.6億。中國國際廣播電臺，加快建設(shè)現(xiàn)代、綜合、新型國際傳媒，目前播出語言達61種，每天播出時間1700小時，并在境外建成了50個整頻率調(diào)頻臺。應(yīng)該說，這幾年我國廣播電視的國際傳播能力有了明顯進步。比如現(xiàn)在國際上發(fā)生重大事件，我們能夠在第一線、第一時間進行報道，新聞的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率大大提高。（中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）
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