中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第534號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。
總 理：溫家寶
二○○八年九月十日
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定
（2001年12月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第333號(hào)公布 根據(jù)2008年9月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂）
第一條 為了適應(yīng)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的需要，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國(guó)電信條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電信條例），制定本規(guī)定。
第二條 外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類(lèi)依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
第六條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49%。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第八條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的公司；
（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員；
（三）符合國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員；
（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
前款所稱(chēng)外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
（二）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（二）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見(jiàn)。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：合營(yíng)各方的名稱(chēng)和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、各方出資比例、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類(lèi)、合營(yíng)期限等。
第十四條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》前，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的，本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。
第十五條 設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書(shū)》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，到國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
第二十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無(wú)效，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，比照適用本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
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