本報記者 素文
自今年年初三大電信運營商將組建“鐵塔公司”的消息發(fā)布后，一石激起千層浪，有關(guān)“鐵塔公司”的各種猜測一直高居業(yè)界話題榜。是第四大電信央企嗎，會不會帶來新的壟斷，公益性企業(yè)還是盈利性公司，會不會引入民資，管理層如何配置？ 7月18日，中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（鐵塔公司）董事長劉愛力、總經(jīng)理佟吉祿首次正式亮相并接受了《人民郵電》報等媒體的專訪，開誠布公地詳解了業(yè)界關(guān)心的疑問。
1.“鐵塔公司”成立究竟有何意義，資源節(jié)約的價值有多大？
在劉愛力看來，“鐵塔公司”成立是全球電信業(yè)發(fā)展的趨勢使然，也是電信業(yè)改革創(chuàng)新的必然，對電信行業(yè)以及國家社會經(jīng)濟發(fā)展具有三項重要意義。
一是經(jīng)濟意義。未來5年，三大電信運營商原計劃建設(shè)20萬套鐵塔及配套設(shè)施。“鐵塔公司”成立后，電信運營商將不再新建鐵塔，每年減少重復(fù)建設(shè)鐵塔及配套設(shè)施8萬套，保守估計將減少直接投資300億元、節(jié)約土地5000畝，而這還尚未計入節(jié)約的后續(xù)維護費用。記者了解到，工信部自2008年推共建共享以來，少建機房19萬個、鐵塔14.5萬座、管線6.6萬公里，節(jié)約建設(shè)資金500億元，節(jié)約土地1.3萬畝。
二是行業(yè)意義。近年來，互聯(lián)網(wǎng)公司對電信業(yè)沖擊較大，鐵塔建設(shè)技術(shù)含量較低，重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重。“鐵塔公司”成立后將發(fā)揮專業(yè)價值，在為運營商節(jié)約建設(shè)成本的同時，讓運營商“甩開膀子”，更加聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展、聚焦改革創(chuàng)新，促進(jìn)電信行業(yè)發(fā)展。同時，國外鐵塔公司EV/EBITDA（企業(yè)價值倍數(shù)）一般都在15~30倍，目前中國電信、中國聯(lián)通、中國移動一般在3.5~4的水平，“鐵塔公司”上市以后，同樣的收入將會產(chǎn)生5~10倍的財務(wù)杠桿。
三是改革意義。國資委前不久推動的國企改革試點，例如國有資本投資運營公司、混合所有制、規(guī)范董事會制度試點等，“鐵塔公司”將全部涉及并進(jìn)行積極探索。
2.“鐵塔公司”今后是否會形成新的“壟斷”？
業(yè)界擔(dān)心“鐵塔公司”會產(chǎn)生新的壟斷，其實是擔(dān)心其利用新地位獲得高額利潤。“我們將從決策機制、制度制定上避免壟斷。”劉愛力表示，“鐵塔公司董事會成員來自三家運營商，大家都對鐵塔的建設(shè)成本再清楚不過，董事會不會讓鐵塔公司形成壟斷。”據(jù)了解，“鐵塔公司”還向三大運營商承諾了“三低一保”的發(fā)展模式。“三低”即鐵塔的租賃價格要低于國際同類可比公司的價格；低于國內(nèi)市場上可比公司的租賃價格；低于三家電信企業(yè)共建共享的價格。“一保”是保證“鐵塔公司”的基本運營成本，贏得合理的利潤。
3.未來發(fā)展規(guī)劃如何?
“鐵塔公司”成立后，將走四步棋：第一步，負(fù)責(zé)鐵塔增量建設(shè)；第二步，將三大電信運營商的存量鐵塔和相關(guān)設(shè)施通過合適的方式納入公司；第三步，引入民營資本，探索混合所有制；第四步，實現(xiàn)上市。
4.“鐵塔公司”何時引入民資？
混合所有制是“鐵塔公司”成立的重要嘗試，要讓民營企業(yè)充分分享改革的紅利，也要保證國有資產(chǎn)不流失。三大電信運營商存量鐵塔注入“鐵塔公司”后，就會引入民營資本，預(yù)計在成立一年到一年半，也就是明后年。“我們希望越快越好！”劉愛力如是說。
5. 公司機構(gòu)構(gòu)成如何？
據(jù)了解，“鐵塔公司”將設(shè)立7個部門，分別為綜合部、客戶服務(wù)部、建設(shè)維護部、人力資源部、財務(wù)部、物資采購部和審計部，將在31個省級地區(qū)建立分公司，在地市設(shè)立辦事處，并在財務(wù)、人力資源、物資采購上進(jìn)行集中化管理。
6. “鐵塔公司”和中通服是什么關(guān)系，是否有競爭？
“鐵塔公司”和中通服是上下游公司，不存在競爭關(guān)系。就好像房地產(chǎn)公司不一定自己建房子,“鐵塔公司”不會自己組建鐵塔隊伍，不會生產(chǎn)鐵塔、建設(shè)鐵塔以及進(jìn)行后期的維護。
7. 怎么和三大運營商協(xié)調(diào)鐵塔建設(shè)？
劉愛力和佟吉祿對“鐵塔公司”的定位很明確——乙方，“必須以客戶為中心，研究客戶需求，而且是主動研究、滿足客戶需求”。
8.“鐵塔公司”成立對消費者有什么好處？
“鐵塔公司”成立后，一方面可以節(jié)省運營商在鐵塔方面的投資，這些節(jié)約的資金，運營商可以用于回饋客戶、優(yōu)化客戶服務(wù)；另一方面，“鐵塔公司”有望化解建站難題，改善網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，給消費者帶來更好的通信體驗。
9.“鐵塔公司”是什么級別，人員將如何構(gòu)成？
“鐵塔公司沒有國企對應(yīng)的級別，包括三個公司副總和省公司總經(jīng)理，全部人員都是社會化招聘，采用市場化的工資薪酬。”佟吉祿表示，新公司采用新機制，打破鐵飯碗，包括他自己，如果董事會不滿意，“也只好去流浪了”。
目前，“鐵塔公司”的董事會成員有8名，1名執(zhí)行董事即總經(jīng)理佟吉祿；7名兼職董事分別為鐵塔公司董事長、中國移動副總裁劉愛力，中國移動計劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳，中國移動對外投資管理部總經(jīng)理趙芳，中國聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿，中國聯(lián)通財務(wù)部總經(jīng)理李張挺，中國電信網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理董曉莊，中通服總經(jīng)理司芙蓉。
10. 未來“鐵塔公司”面臨最大挑戰(zhàn)是什么？
作為“鐵塔公司”的總經(jīng)理，佟吉祿在前期公司籌備中付出諸多心血。在他看來，未來的挑戰(zhàn)主要有四個方面：一是能否在高效率的同時保證高的服務(wù)質(zhì)量；二是這個全新機制的新公司能否堅持市場化的道路，“必須有很強的市場思維，不能走向壟斷”；三是員工面向社會招聘，大家對新體制、新機制適應(yīng)度如何，能否盡快擰成一股繩；四是“鐵塔公司”既要降低成本，也要為股東創(chuàng)造價值，如何向管理要效益是必須面對的重要挑戰(zhàn)。（2014.7.21 人民郵電報）
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