2015年11月18日，工信部起草了《移動智能終端應(yīng)用軟件（App）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），并公開征求意見，以保護(hù)廣大用戶合法權(quán)益，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)市場秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)信息通信行業(yè)健康發(fā)展，本次征求意見的截止日期為2015年12月18日。
《暫行規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供的移動智能終端應(yīng)用軟件必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得調(diào)用與所提供服務(wù)無關(guān)的終端功能、強(qiáng)行捆綁推廣無關(guān)應(yīng)用軟件，未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實(shí)施擅自收集使用用戶個人信息、強(qiáng)制開啟應(yīng)用軟件、違規(guī)發(fā)送商業(yè)性電子信息等侵害用戶合法權(quán)益和危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。所謂基本功能軟件是指保障移動智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運(yùn)行的移動智能終端應(yīng)用軟件，主要包括操作系統(tǒng)基本組件、保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用、基本通信應(yīng)用、應(yīng)用軟件下載通道等。終端中預(yù)置的實(shí)現(xiàn)同一功能的基本功能軟件，至多有一個可設(shè)置為不可卸載。
《暫行規(guī)定》還要求生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保所提供的除基本功能軟件之外的移動智能終端應(yīng)用軟件可由用戶方便卸載，卸載后不影響移動智能終端的正常使用，且移動智能終端中附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也應(yīng)能夠被方便地卸載與刪除。一旦有違規(guī)應(yīng)用出現(xiàn)，主管部門有權(quán)利要求下架。
工信部表示，如有意見和建議，請以書面或電子郵件方式反饋至工業(yè)和信息化部信息通信管理局。（人民郵電報2115.11.23）
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