豫通局〔2010〕70號
省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、省各基礎(chǔ)電信運營公司：
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信服務(wù)水平，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩化融合，我局研究制定了《河南省數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
二○一○年七月三十日
（聯(lián)系人：李 勇，電話：0371-67260199 信箱：Liyong5996@163.com）
河南省數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建管理辦法
（暫 行）
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化水平，促進信息化與工業(yè)化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
一、總體要求
（一）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，集聚發(fā)展能力較強，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導產(chǎn)業(yè)鮮明，入駐園區(qū)企業(yè)規(guī)模較大、實力較強，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合“移動化、寬帶化、智能化”要求，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、通信服務(wù)能力、信息化應(yīng)用水平、發(fā)展前景等方面走在全省前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的范圍包括：河南省人民政府首批確定的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中具備創(chuàng)建條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
?。ㄈ﹦?chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，規(guī)范有序推進，以點帶面，逐步推廣。
?。ㄋ模┦⊥ㄐ殴芾砭重撠焺?chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)管理工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會負責創(chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報工作。當?shù)馗骰A(chǔ)電信運營公司配合各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會做好創(chuàng)建申報工作。
二、創(chuàng)建條件
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本條件
1．集約程度高，規(guī)模效益好。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有一定規(guī)模，年營業(yè)收入達到50億元以上，主導產(chǎn)業(yè)突出，集聚發(fā)展能力較強。
2．入駐企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅椛淠芰?。集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為省重點支持的產(chǎn)業(yè)，主要包括：電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、機械裝備制造業(yè)、輕工業(yè)、有色金屬工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、食品工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。入駐骨干企業(yè)規(guī)模較大、知名度較高、輻射力和吸引力較強，資源消耗低，環(huán)境污染少，專業(yè)化配套體系較為完善。
3．公共服務(wù)體系完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)技術(shù)開發(fā)、金融服務(wù)、市場開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施較為齊全，功能較為完善。
（二）通信配套設(shè)施建設(shè)及信息化應(yīng)用水平
1．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃齊全。通信配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃已納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作開展良好，共建共享率較高。
2．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較完善。固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，能實現(xiàn)光纖到樓、光纖到辦公室。集聚區(qū)內(nèi)通信服務(wù)水平高，能為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)提供語音、數(shù)據(jù)、3G等融合型業(yè)務(wù)和全方位的信息化解決方案，滿足入駐企業(yè)各類通信需求。
3．信息化應(yīng)用水平較高。集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率較高，企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管
理、電子商務(wù)、物流配送等方面信息化應(yīng)用水平較高。
三、創(chuàng)建程序
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建申請
各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會提出創(chuàng)建申請，由牽頭負責的省轄市分公司匯總申報材料，并上報省公司。省各基礎(chǔ)電信運營公司應(yīng)按照省通信管理局關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作實施意見確定的分工負責機制，督促相關(guān)省轄市分公司牽頭組織當?shù)馗骰A(chǔ)電信運營分公司，積極配合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員開展好創(chuàng)建工作。
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1．《河南省數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建申報表》（見附件）?？稍诤幽鲜⊥ㄐ殴芾砭志W(wǎng)站www.hca.gov.cn下載。
2．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況綜述。主要包括：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)批復(fù)文件、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域規(guī)模、主導產(chǎn)業(yè)類型、年營業(yè)收入、省重點支持產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)數(shù)量等。
3．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃情況、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本情況、通信業(yè)務(wù)發(fā)展情況、入駐企業(yè)信息化應(yīng)用水平、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享情況等。
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省各基礎(chǔ)電信運營公司負責創(chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的初審工作，對申報材料進行認真審查，提出初審意見，報省通信管理局。
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省通信管理局組織對申報材料進行審核，必要時將組織實地考察，提出審核意見。
（五）批復(fù)及授牌
省通信管理局對符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行批復(fù)，并授予“河南省數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號。省通信管理局每年集中批復(fù)和授牌一次。
四、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理
（一）省通信管理局將定期公布已授牌的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的名錄。
?。ǘ┦「鳟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、省各基礎(chǔ)電信運營公司要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于推進全省光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》（豫通局〔2010〕53號）和《關(guān)于推進全省第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》（豫通局〔2010〕54號），認真編制通信網(wǎng)絡(luò)基站站址、管道、桿路等設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，將通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會要本著“規(guī)范標準、簡化程序、依法審核、搞好服務(wù)”的原則, 優(yōu)先為3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目辦理相關(guān)核準審批手續(xù)，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各有關(guān)企、事業(yè)單位，開放樓宇資源提供站址，支持3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
?。ㄈ┦「骰A(chǔ)電信運營公司要主動與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會加強溝通，政企聯(lián)動，積極爭取政策支持，切實形成推進3G、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的工作合力。
?。ㄋ模┦「骰A(chǔ)電信運營公司應(yīng)優(yōu)先保障已授牌數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的通信配套設(shè)施建設(shè)投入，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化應(yīng)用。
（五）省通信管理局對數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行動態(tài)管理，每三年進行一次復(fù)核，對復(fù)核不合格的將撤銷其數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號并摘牌。
?。σ呀?jīng)授牌的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷其數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號外，三年內(nèi)不受理其創(chuàng)建申請。
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