豫通局便〔2010〕22號(hào)
市場監(jiān)管處、網(wǎng)絡(luò)管理處、網(wǎng)絡(luò)信息安全處：
現(xiàn)將《河南省通信管理局2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作自查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省通信管理局
二○一○年七月三十日
河南省通信管理局2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作自查實(shí)施方案
為了全面推進(jìn)全局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，促進(jìn)《關(guān)于印發(fā)通信管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的通知》（豫通局〔2009〕67號(hào)）規(guī)定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省2010年規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》（豫轉(zhuǎn)提辦〔2010〕3號(hào))的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，檢查各處執(zhí)行豫通局〔2009〕67號(hào)文件有關(guān)規(guī)定情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，糾正不執(zhí)行、不當(dāng)執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的問題，促進(jìn)行政處罰合法、公平、公正實(shí)施，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。
二、自查內(nèi)容
?。ㄒ唬└魈庁瀼貓?zhí)行豫通局〔2009〕67號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的情況。
?。ǘ?009年9月1日以來，各處實(shí)施行政處罰是否體現(xiàn)了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部制約制度，責(zé)罰相當(dāng)、同案同罰的要求是否得到貫徹落實(shí)。
三、方法步驟
?。ㄒ唬┳圆椋?月20日前）。各處對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行自查，向局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報(bào)告。
（二）檢查（9月10日前）。局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各處進(jìn)行檢查。
?。ㄈ﹨R總（9月30日前）。根據(jù)自查、檢查情況進(jìn)行匯總，向省兩轉(zhuǎn)兩提辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦上報(bào)自查報(bào)告，并做好迎接10月份省兩轉(zhuǎn)兩提辦、省政府法制辦、省優(yōu)化辦聯(lián)合進(jìn)行抽查的準(zhǔn)備。
上述自查、檢查，按照下列方式進(jìn)行：（1）查閱行政處罰案卷。對各處2009年9月1日以來所辦的案件全面進(jìn)行檢查，并計(jì)算已經(jīng)執(zhí)行和未執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的比例（該比例要在上報(bào)的自查報(bào)告中匯總列出）；(2)向各處反饋檢查的結(jié)果，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，是推進(jìn)依法行政的重要舉措。各處要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好，確保按質(zhì)、按時(shí)完成自查任務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)督查指導(dǎo)，認(rèn)真匯總上報(bào)。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各處自查工作的督導(dǎo)，對行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格審查，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。并在計(jì)算數(shù)據(jù)、評估行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的執(zhí)行情況時(shí)，認(rèn)真鑒別，準(zhǔn)確匯總，確保數(shù)據(jù)、情況真實(shí)。
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