與熱熱鬧鬧、紅紅火火、大事連連的宏觀經(jīng)濟(jì)相比，2007年的中國(guó)電信業(yè)是一個(gè)波瀾不驚、相對(duì)平靜的年份。一切都處于發(fā)展的過(guò)程中，既沒(méi)有出現(xiàn)標(biāo)志性的重大事件，也沒(méi)有重大政策措施的出臺(tái)，但在平穩(wěn)的發(fā)展中，電信轉(zhuǎn)型
在深化，結(jié)構(gòu)性矛盾在顯現(xiàn)，新的變革在孕育。正是由于2007年的準(zhǔn)備和鋪墊，使我們對(duì)即將到來(lái)的2008年充滿期待。
行業(yè)發(fā)展 總體平穩(wěn)
2007年，我國(guó)電信業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。雖沒(méi)有往年那樣在某個(gè)方面有突破性進(jìn)展，但總體上行業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)定健康的狀態(tài)。
從今年前11個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量完成16808.6億元，比上年同期增長(zhǎng)27%，繼續(xù)保持較高的增幅，表明社會(huì)對(duì)電信的消費(fèi)在持續(xù)增加。從近5年同期的數(shù)據(jù)來(lái)看，電信業(yè)務(wù)總量增幅一直保持在27%左右的增長(zhǎng)水平，這說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，人們對(duì)電信消費(fèi)保持了旺盛的需求，也說(shuō)明使用電信服務(wù)已經(jīng)成為百姓日常生活中的一個(gè)重要組成部分。市場(chǎng)需求是電信持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，面對(duì)規(guī)模日益龐大的需求，電信企業(yè)應(yīng)該把準(zhǔn)市場(chǎng)的脈搏，認(rèn)真分析大眾的需求特點(diǎn)，提供更加豐富多彩的業(yè)務(wù)和服務(wù)，充分滿足人民群眾日益?zhèn)€性化、多元化的電信服務(wù)需求。
今年以來(lái)，電信業(yè)務(wù)收入增幅低開(kāi)穩(wěn)升，走出了一條穩(wěn)步上行的曲線。1月份，電信業(yè)務(wù)收入增幅不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，反而達(dá)到近年來(lái)的最低水平，增幅僅為6.6%。數(shù)據(jù)出來(lái)后，很多人為全年的電信發(fā)展感到憂慮，但這個(gè)數(shù)據(jù)后來(lái)被證明是虛驚一場(chǎng)，因?yàn)榇撕髽I(yè)務(wù)收入增幅便逐月逐季提升：從一季度的8.4%到二季度的9.9%再到三季度的11%。即便如此，全行業(yè)并沒(méi)有因此而松口氣，因?yàn)榕cGDP高達(dá)11.5%左右的增幅相比，這個(gè)數(shù)字還是落后了。電信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，自改革開(kāi)放以來(lái)一直以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的速度增長(zhǎng)，最高時(shí)增幅曾達(dá)到40%多，近幾年雖然速度有所降低，但畢竟以高于GDP的增速在運(yùn)行。專家認(rèn)為，電信業(yè)務(wù)收入全年低于GDP的增幅，這是一個(gè)信號(hào)，表明隨著電信規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，電信資費(fèi)的不斷降低，電信發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)期。電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，已由過(guò)去對(duì)GDP的直接拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)滲透支撐的間接推動(dòng)。因此，評(píng)價(jià)電信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，也在發(fā)生相應(yīng)的改變。一是電信業(yè)的作用更多地體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各部門的倍增、滲透方面，通過(guò)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的加速融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的服務(wù)支撐；二是電信業(yè)通過(guò)資費(fèi)的不斷下調(diào)，讓廣大的百姓充分享受到電信發(fā)展的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)電信資費(fèi)總體下降了53%。同時(shí)，電信價(jià)格的下降，減緩了今年以來(lái)高企的CPI，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) 亮點(diǎn)突出
2007年電信業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)就是轉(zhuǎn)型成果初步顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛，為平靜的行業(yè)增添了一道亮麗的色彩。
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1～11月，基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)一步趨向?qū)拵Щ?，全?guó)新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶1473.9萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到6559.2萬(wàn)。據(jù)CNNIC的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1.62億戶，其中寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1.22億戶，躍居全球首位。寬帶用戶的迅速增加，為數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
無(wú)論是固定運(yùn)營(yíng)商還是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入的快速增長(zhǎng)，都成為推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～11月全國(guó)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入達(dá)551.2億元，比上年同期增長(zhǎng)46.6%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重為8.3%。雖然固定電話業(yè)務(wù)收入急劇下滑，但固定數(shù)據(jù)通信收入同期增長(zhǎng)46.6%，在電信業(yè)務(wù)總收入中所占的比重上升了2.02個(gè)百分點(diǎn)；在移動(dòng)通信領(lǐng)域，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率高達(dá)32.3%。隨著各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的深入，電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯變化，目前基礎(chǔ)電信企業(yè)非話音業(yè)務(wù)收入所占比重達(dá)到30.6%，新增非話音業(yè)務(wù)收入占到全部新增業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到63%。
雖然數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)很快，增幅很高，但絕對(duì)值還比較小，在全部電信收入中所占比重還未超過(guò)10%，目前還無(wú)法對(duì)收入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。但數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是未來(lái)發(fā)展的方向，是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的希望所在，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 失衡加劇
在今年電信業(yè)的發(fā)展中，最讓人憂慮的不是業(yè)務(wù)收入增幅首次低于GDP的增幅，而是日益失衡的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。如果任其發(fā)展下去，不但影響市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，而且還會(huì)阻礙行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，亟待通過(guò)改革加以調(diào)整。
移動(dòng)通信業(yè)務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁，市場(chǎng)份額持續(xù)增加。1～11月，全國(guó)移動(dòng)電話用戶新增7832.1萬(wàn)戶，占全部新增電話用戶的99%，其中11月份單月新增793.2萬(wàn)戶，一個(gè)月新增用戶是前11個(gè)月全部固定電話新增用戶的3倍多（1～11月份固定電話僅新增152.2萬(wàn)戶）。前11個(gè)月移動(dòng)本地電話通話時(shí)長(zhǎng)增長(zhǎng)36.9%，移動(dòng)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.9%，移動(dòng)電話收入在電信業(yè)務(wù)總收入中所占比重上升到50.8%，占全部電信收入的半壁江山。在長(zhǎng)途業(yè)務(wù)中，移動(dòng)長(zhǎng)途電話通話時(shí)長(zhǎng)所占比重達(dá)到37.9%，比去年同期上升了9.7個(gè)百分點(diǎn)，而固定傳統(tǒng)長(zhǎng)途、IP電話通話時(shí)長(zhǎng)所占的比重都有所下降。無(wú)論從用戶數(shù)、通話時(shí)長(zhǎng)還是業(yè)務(wù)收入比重來(lái)看，移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)固定業(yè)務(wù)的替代效應(yīng)都在進(jìn)一步增強(qiáng)。
固話語(yǔ)音業(yè)務(wù)急劇下滑，固網(wǎng)企業(yè)發(fā)展舉步維艱。固定電話用戶自8月份以來(lái)連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中11月份減少137.6萬(wàn)戶；前11個(gè)月固定本地電話通話量同比下降3.6%，固定本地電話網(wǎng)收入同比減少4.9%，在電信業(yè)務(wù)總收入中所占比重下降3.94個(gè)百分點(diǎn)。雖然固定數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)迅猛，但小馬畢竟難以拉動(dòng)大車，其增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)固話語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入急劇下滑帶來(lái)的頹勢(shì)。
由于目前我國(guó)實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管制政策，移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)固話業(yè)務(wù)越來(lái)越大的分流和沖擊，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)日益失衡。從四大運(yùn)營(yíng)公司公布的半年業(yè)績(jī)報(bào)告看，中國(guó)移動(dòng)一家的利潤(rùn)為其他幾大公司之和，而且電話用戶數(shù)、業(yè)務(wù)收入也越來(lái)越向個(gè)別企業(yè)集中。大者恒大、強(qiáng)者恒強(qiáng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)在打破壟斷之后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了新的不平衡，而且競(jìng)爭(zhēng)失衡的局面愈演愈烈。這與當(dāng)初電信改革的初衷是不相符的，在某種程度上也影響了整個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
根本出路 深化轉(zhuǎn)型
對(duì)下一步電信業(yè)的發(fā)展，不同的人從不同的角度出發(fā)作出了不同的判斷。當(dāng)前，不少人把行業(yè)發(fā)展的希望寄托在全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上。固然，借3G牌照發(fā)放之機(jī)，積極推進(jìn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，改變目前市場(chǎng)失衡的現(xiàn)狀，的確是擺在行業(yè)面前的緊迫課題，但是，不能指望牌照一發(fā)一切問(wèn)題就迎刃而解，行業(yè)持續(xù)發(fā)展最根本的出路是面向信息化進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型。
如果說(shuō)改革是外力的話，轉(zhuǎn)型靠的是內(nèi)功。外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。只有加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型，面向廣闊的信息化市場(chǎng)去尋求新的發(fā)展空間，才能不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從全球來(lái)看，電話語(yǔ)音業(yè)務(wù)的下滑都是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，誰(shuí)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快，轉(zhuǎn)得徹底，誰(shuí)就能絕處逢生。英國(guó)電信是一個(gè)成功的例子，最近公布的財(cái)報(bào)顯示，其“新一波”業(yè)務(wù)——網(wǎng)絡(luò)IT和寬帶收入增長(zhǎng)10%，占總收入的38%，從而拉動(dòng)了總體業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，在老牌電信公司中遙遙領(lǐng)先。美國(guó)電信業(yè)歷經(jīng)7年沉浮終能起死回生，也主要是借助視頻多媒體等新業(yè)務(wù)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。因此，無(wú)論固網(wǎng)企業(yè)還是移動(dòng)企業(yè)，向信息服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型都是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
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