工業(yè)和信息化部電信研究院副院長 劉多
尊敬的武總、尊敬的謝處長、尊敬的各位嘉賓大家早上好！
今天也是非常高興能有這樣一個機會和大家在這里一同來交流一下整個云計算，尤其是我們國家的公共云服務這些方面的一些內容，包括發(fā)展現(xiàn)狀以及我們目前針對這些發(fā)展現(xiàn)狀，應該如何來更好地發(fā)展我們國家的公共云服務。
今天我的演講主要針對三個方面的內容：
第一，跟大家分享一下國內外公共云服務的發(fā)展和狀況。
第二，梳理一下，尤其是 2012 年影響我國公共云服務發(fā)展的重要事件。
第三，探討一下目前國內公共云服務發(fā)展面臨的相關問題。
首先從全球來講，公共云服務應該說已經成為了全球 ICT 領域最具活力的增長點，首先一個就是公共云服務，其實它也成為了整個 IT 增長的強勁動力，從公共云服務的增長率大家可以看到，公共云服務的增長率應該說在 2012 年達到了 25.3% ，和智能手機等等一起，應該說對 IT 業(yè)的增長貢獻了非常多的份額。 2012 年整個全球 ICT 產業(yè)的整體增長率其實才在 6% 到 7% 之間，所以這樣的話，公共云服務應該說已經成為了我們全球 ICT 產業(yè)最具活力的領域之一。
另外一個就是 IDC ，應該說也是有一個強勁的增長，也是估計到 2015 年，整個公共云服務，也會占整個 IT 支出的新增長部分的 46% ，所以可以看出來，整個公共云服務在整個 IT 的增長過程當中，貢獻了非常大的一部分。
另外一個就是整個公共云服務，以及包括 IDC 等等這些，已經成為了整個互聯(lián)網基礎設施的重要的組成部分。在全球排名的前 50 萬的網站當中，也是有 2% 目前采用了公共云服務商來提供的服務，其實同比增長是達到了 50% ，尤其是亞馬遜，他自己就貢獻了北美互聯(lián)網流量 1% 的份額，同時應該說有全球互聯(lián)網用戶當中，每天有三分之一會訪問架構在亞馬遜 AWS 上面的一個網站，所以應該說（公共云服務）成為了整個基礎設施的重要組成部分。
另外一個的話就是已經成為了整個互聯(lián)網創(chuàng)新企業(yè)和初創(chuàng)公司的創(chuàng)業(yè)孵化器。美國新出現(xiàn)的互聯(lián)網公司，目前來講 90% 以上都是使用了云服務來作為創(chuàng)業(yè)的一個基礎，所以應該說整個云服務對全球 ICT 貢獻非常大。
另外從全球的公共云服務整個市場來看，從它的階段來判斷的話，應該說還沒有達到全面爆發(fā)的時間點。首先為什么說沒有達到全面爆發(fā)呢？應該說有兩個方面。一個方面就是公共云服務在 IT 市場總量當中所占的比例仍然是比較小的。 Gartner 一個預測，說 2012 年全球云計算的市場規(guī)模會達到 1072 億，其中 IaaS 、 PaaS 、 SaaS 整個這三類業(yè)務的市場規(guī)模是 200 多億美元，因為這里面可能還包含一些其他的搜索服務等等包含在這 1000 多億當中，但是這三類業(yè)務是 200 多億美元。 2011 年全球 IT 市場的規(guī)模就達到了 3.67 萬億，所以可以看出來整個公共云服務在整個 IT 市場份額當中所占比例還是非常低的。
另外全球云服務市場發(fā)展是非常不均衡的，市場主要集中在歐美日等這些發(fā)達的國家和地區(qū)，其中美國目前也是占到了 60% 的份額。為什么美國發(fā)展得比較好，這跟不同企業(yè)對相關的新技術、新服務的接受模式有比較大的差異。美國企業(yè)對 IT 托管的接受程度遠高于全球其他地區(qū)，所以應該說他在云服務的過程當中，非常接受這樣的一個服務模式。
全球是沒有處在爆發(fā)期，我們國家云服務市場發(fā)展應該處在發(fā)展的初期，這是從兩個角度，一個是市場規(guī)模的絕對值，另外一個是相對值。首先絕對值是比較小的， 2012 年我們國內的公共云服務的市場規(guī)模絕對值目前來講僅僅是 35 億元人民幣，跟 200 多億美元這三類業(yè)務相比，絕對值比較小。另外市場規(guī)模的相對值也是比較小，我們國家的公共云服務僅為日本的五分之一、美國的三十分之一，而且尚不及亞馬遜一家企業(yè)整個云計算營業(yè)額的三分之一，所以可以看出來我們國家整個云服務的市場，其實空間還是非常之大的。
所以目前來講我們國家的整個公共云服務，對我們國家 ICT 產業(yè)格局的影響和 ICT 產業(yè)的貢獻，目前來講其實都是非常有限的。
在這樣一個有限的、初步成長的過程當中，其實我們國家的整個公共云服務的企業(yè)群體，已經在不斷地形成和成長。首先從 PaaS 的市場規(guī)模來講，從 35 億人民幣之中， PaaS 占 1.84 億，在這個里面其實主要是以一些大型的互聯(lián)網企業(yè)為主，同時目前來講在提供業(yè)務的過程當中，它的盈利模式應該還沒有形成，所以有些大型的互聯(lián)網公司，現(xiàn)在向開發(fā)者提供了一些開發(fā)的平臺服務，注冊用戶也有幾十萬，但是目前來講企業(yè)級的應用還是比較少，而且營收還是比較小的。
在 IaaS ，基礎設施服務，目前來講市場規(guī)模是 5 億，目前來講其實也是形成了兩大加眾小的格局，兩大包括阿里云和盛大云，目前來講在國內是比較大的，眾小的是眾多的 IDC 和云計算新創(chuàng)企業(yè)，目前來講他們的規(guī)?？赡苄∮?/span> 100 臺或者說幾百臺，所以說規(guī)模應該還是比較小的。
目前來講在 35 億當中，最大的就是我們的 SaaS 市場，這個規(guī)模主要是有一些企業(yè)級的軟件服務，還有平臺的規(guī)模，目前來講其實普遍也不大，但是營收相對前兩個業(yè)務，目前來講它的營收還是比較好的。所以目前可以看出，無論是 PaaSS 、 IaaS 還是 SaaS 大家可以看到，整個互聯(lián)網企業(yè)，目前是整個公共云服務的主力軍，將來在一段時間之內，我想中國互聯(lián)網企業(yè)都會在云服務當中有比較大的發(fā)展。
另外在我們國家，其實云計算的認可度，目前來講在逐步地提高，基礎設施的建設目前來講也是趨于理性。首先一個就是用戶對云計算的了解在加深。首先我們電信研究院也是對全國 500 多個中小企業(yè)的 IT 管理者進行了調查，云計算的知曉率目前來講已經達到了 80% 以上，同時其中這 30.5% 的企業(yè)，已經不同程度地使用了公共云服務。
另外國內用戶對于公共云服務的性價比、售后服務、穩(wěn)定性、安全性等等的滿意程度也達到了 80% 左右，這個應該說是遠高于國外。
另外一個就是關于各地數(shù)據中心，大家知道數(shù)據中心建設的熱潮在我們國家，去年、前年其實都是非常熱的，現(xiàn)在應該已經有所降溫，這個從項目數(shù)和投資額明顯下降可以看出來。其實 2011 年的時候， 11 個省市投資超過了 100 億，而且合計超過了 1000 億，但是 2012 年只有 4 個省不到 200 億的投資，所以可以看出來，這個熱度在降溫。
另外一個就是政府主導建設到企業(yè)主導建設，現(xiàn)在主要的新建項目都是以三大運營商和百度騰訊等等這些大型互聯(lián)網企業(yè)為主，所以說我們整個云服務的市場，應該說正趨于正常的、比較理性的狀態(tài)。
下面我想跟大家一塊兒回顧一下影響我們國家公共云服務發(fā)展的一些重要事件。因為這些重要的事件，在一定程度上能夠加快或者說促進我們國家整個云服務市場的發(fā)展。
首先第一個就是云計算服務納入了政府采購目錄。因為大家知道我們國家原來的政府采購項目主要都是硬件的，大家不太認可購買相關服務這些。在 2012 年政府采購目錄當中增加了運營服務，這個包括軟件運營服務、平臺運營服務、基礎設施運營服務，其實就是云計算這三類業(yè)務，所以說政府其實本身就是云服務非常大的一個市場。
另外一個就是國際云計算的服務企業(yè)開始進入了中國，大家也知道去年年底微軟宣布和我們的世紀互聯(lián)合作，在上海建立了一個數(shù)據中心，并在國內提供了相關的服務。這些國際巨頭的進入，能夠促進我們國內整個云計算的行業(yè)競爭，會提高整個服務的水平，同時也能夠促進我們整個相關的一些法律和政策的完善。
另外一個就是運營商云計算的運營啟動，我們三大運營商應該說在 2012 年都有一些非常大的舉措，相繼成立了一些云計算的公司，提供了相關的云服務。
在政策層面，這個對大家都是非常利好的消息，那就是對數(shù)據中心布局開始引導，剛才謝處介紹了，工信部聯(lián)合四部委發(fā)布了關于數(shù)據中心建設布局的這樣一個指導意見，對新建大型數(shù)據中心的合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局提出了指導性的建議，也是引導了整個云計算中心的建設行為，同時也使中央政府更加重視數(shù)據中心的布局，同時我們企業(yè)應該從這樣一個文件當中，也能夠受益很多。
另外一個就是網絡信息隱私保護法規(guī)的出臺，在去年年底，全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定，所以這樣的話網上的信息隱私將受到保護，這將有利于我們整個云服務的安全管理，后續(xù)還會出臺一些細則和相關政策，包括數(shù)據的跨境流動等等，所有這些我們想這五個事件，在很大程度上都促進了或者說奠定了我們國家整個公共云服務市場能夠很好地、健康地、穩(wěn)步地向前發(fā)展的基礎。
最后我說一下，這可能也是我們自己的一些看法，不一定正確，希望能和大家共同來進行探討。就是我們國家的公共云服務發(fā)展目前面臨哪些問題。
首先就是以硬件采購為主的市場結構和習慣是需要轉變的，其實我們無論是政府采購還是審計等等各個方面，大家看到硬件的東西，首先我要看到有形的東西，如果是硬件設備擺在那里大家覺得沒有問題，但是如果說購買服務、購買軟件，大家可能就會覺得有問題。所以在這種情況下，我們對比一下全球的市場，全球 IT 市場，服務已經占到了 50% 以上的市場份額，它的硬件其實只占到四分之一左右，而且近年來整個服務的占比還在不斷地提高。但是我們國家是什么樣的，我們國家各行業(yè) IT 采購中，硬件都是占大部分的份額，服務所占的比例是非常之低的，而且其中這種維修、維護等等都占了很大的份額，所以大家可以從左上圖和右下圖看到，右下圖是全球 IT 市場的領域的比例，可以看到 55% 都是在服務，還有 18% 是在軟件，它的硬件其實只占到 26.8% ，但是我們國家大家可以看到，硬件在不同的行業(yè)不太一樣，但是都是在 40% 多或者有的達到 60% 多，可是我們有的服務最多也就只能達到 20% 左右，所以說可以看出來我們國家整個的習慣和模式，其實是需要轉變的。
另外一個就是隱私和數(shù)據的保護需要進一步加強，一方面是我們國家保護的法律法規(guī)、制度現(xiàn)在是不完善的，企業(yè)和政府數(shù)據缺乏保護的制度，跨境數(shù)據的流動管理制度目前來講也沒有建立，所以在 BSA 發(fā)布的全球云計算發(fā)展環(huán)境排名當中，其實中國排在了 24 個國家當中的第 19 位，其中隱私保護、知識產權保護等等這些成為了整個這樣一個排名的短板，所以我們國家也應該在隱私和數(shù)據保護方面，應該更進一步地來進行加強。
另外一個就是基礎設施的水平，目前來講是亟待提高的。首先就是數(shù)據中心因為它是一個非常集中，而且非常高耗能的這樣一個設施，所以它在技術、節(jié)能水平等等方面，包括分布其實都需要提高。首先我們國家大部分的數(shù)據中心 PUE 目前來講還是在 2.2 和 3 之間，國際水平是 1 點多，所以使得技術水平，而且包括整個的自動化監(jiān)控、運維等等這些技術水平都較落后。另外還有一個是布局，目前主要聚集在特大城市， 65% 的目前集中在北上廣等等這些，這樣也是需要向資源、氣侯等等各個方面，向條件更好的地方來進行遷移。
另外一個就是網絡結構是需要調整的，互聯(lián)互通的架構和質量也是需要優(yōu)化的，因為數(shù)據中心需要大量的帶寬需求，這就需要我們在整個的互聯(lián)互通的質量，需要能夠再進行加強，使得云服務的企業(yè)不要再采用這種雙線甚至多線的機房，這樣能夠大大地減少我們整個的云計算相關服務企業(yè)的成本，才能夠有利于整個云計算的企業(yè)，能夠不斷地擴大服務規(guī)模、提高服務質量，使得我們國家的公共云服務市場能夠更加繁榮、更加蓬勃發(fā)展。
上面就是我和大家分享的這些內容，請大家批評指正，謝謝大家。(2013-04-17 來源：中國信息產業(yè)網 作者：）
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